興味が無いとか解らんと言う方はスルーしてね。
最新のandroid11だと、

Put it here instead of in init.rc module definition, because init.rc is conditionally included. create some directories (some are mount points) and symlinks

init.rcは条件付きで含まれているため、init.rcモジュール定義の代わりにここに配置します。 いくつかのディレクトリ（いくつかはマウントポイントです）とシンボリックリンクを作成します

だって。
出典
https://github.com/LineageOS/android_system_core/blob/lineage-18.1/rootdir/Android.mk#L75-L78