ちょうど記事が出ていた。

クラスター発生、医療・福祉施設で45%　12月分析
1/9(土) 5:00配信
>政府の新型コロナウイルス対策の分科会が8日開かれ、昨年12月に発生した807件のクラスター（感染者集団）を分析した結果が報告された。医療機関や福祉施設での発生が45%を占めた。飲食に関連したものは約2割で、このうち約半数は接待を伴う飲食店だった。

>今回の緊急事態宣言は昨年4月の宣言と異なり、感染拡大の「急所」とする飲食の場に対策の重点を置いている。押谷さんは、医療機関や福祉施設、教育施設のクラスターをきっかけに地域に流行が広がることは少ないと指摘。感染の拡大を抑えるうえでは「飲食の場が重要で、そこを抑えていかないといけない」と話した。

医療機関や福祉施設はクラスターが起きやすい環境だが、
起きても即時に拡大を抑える措置をするから外部には広がりにくいんだろう。
飲食の場では、無防備な人が感染を外部に広げてしまうんだと思う。