>そもそも零相電流と零相電圧の片方だけ高いとか低いってことがあるんでしょうか？

あるよ
系統の対地静電容量が大きいほど、零相電流は大きく零相電圧は小さくなる
だから厳密に整定しようとすると零相電圧も必要になるわけ

ただ君の言うように位相と電流値だけの判定でも高圧需要家レベルだったらなんの問題もないと思う
ただあまりに小さい零相電圧値で位相を見ようとすると位相誤差が酷くて誤動作しちゃうので、位相判定だけをするにしても零相電圧にある程度の閾値は必要になると思う