課長さんだってバカではないのだし、踏み台と云うか犠牲なり損をしている職員の事はちゃんと認知しているし、一定の貢献は認めていると思いますよ
ただ、そうした役割は昇進に繋がる様なプラスの評価はし辛いし、あくまでも課の運営を支える便利屋として現状維持で頑張って下さい的な評価が上限にならざるを得ないというだけでは
その手の課の運営上使い潰されるポジションは、課内の特定の人に固定されがちなのでご自愛下さい
損で嫌がられる役目をローテーションで廻して課内の複数の人から恨みを買うよりは、特定の人にずっと負わせる方が課長さんも色々と楽ですから