まあ、なんとかして地方に金をバラまきたい勢力が知恵を絞って考え出した制度だな。

なかなかうまく考えたな、と思うのは、
バラまきを直接受ける人間だけしかいないと文句や批判がでるので、
間接的に利益を受けられる連中を生み出すように制度を設計したところだな。
そいつらはもうバラまきを批判できない。それどころか本気で地方に貢献してると思いこんでる奴も多いだろ。
実に上手いわ。