東京にこれだけ機能が集積したら、いまさら分散させるのは難しいよ。
関西に首都バックアップ機能を持たせるのが現実的対応じゃないのかな。
時間をかければどこかに新首都を作ることは可能だと思うけど、
時間をかけずに今あるインフラを活用するなら、
国会・官庁、日銀本店・東証、在日本外国大使・領事館をカバーできるのは
現実問題として京阪神都市圏ぐらいだとおもう。