>>660
4区で共通で行うような事務作業は、一部事務組合という組織があり、4区共通で行うことでスケールメリットを確保しています。

あと、4区の区長がバラバラでも問題はないですね。各区長の権限は、主に各区の範囲内での住民サービスに関することのみです。

いわば、4区とは、吹田市と豊中市の関係と同じで、吹田市の市長が誰であろうと、豊中市には関係ないということです。