大阪都になって東京一極集中の是正…都区制度で活路

大規模災害時に首都機能を代替する「副首都」構想などに関連し、産経新聞は、東京都と23区の首長を対象にしたアンケートを実施した。広域行政課題への対応を巡っては、都と特別区の「都区制度」に問題はないとの回答が計9割を超えた。一方、住民ニーズに応じた行政サービスの提供には、自治体間の連携や調整が必要との意見が出た。大阪維新の会が進める大阪都構想の制度案の議論でも、府と特別区の連携・調整は課題の一つにあがっている。

人口減少によって、自治体でも人手不足が顕在化している。アンケートでは、住民ニーズや時代の要請に応じ、効果的に行政サービスを提供する上で望ましい行政機構のあり方を問うた。

大半の首長は、自治制度について「それぞれの地域特性に応じて選択されるべき」だとした。

■東京の特別区も「二重行政」懸念

一部の区からは、持続可能な自治体運営を実現するため「広域自治体と基礎自治体の役割分担や行政機構の枠組みを、地域の実情に合わせて柔軟に設計する必要がある」との意見や、「区と都の『二重行政』にならないために、大きな視点での政策協議が必要」といった指摘が出た。

広域自治体と基礎自治体の連携については、都構想の制度案を作る大阪府市の法定協議会でも論点になっている。まちづくりに関する基本的な方針では、広域的な拠点の開発は広域自治体の府が主導するとした上で、府と特別区が新たな協議体を設置し、都市計画と地域特性の両立を図ることとした。

横山英幸市長（維新代表代行）は「（府と特別区の）事務の所管はそれぞれ分かれるものの、しっかり連携しながらやっていく」と強調する。

東京都と大阪府はほぼ同じ面積であるものの、人口や、経済規模を示す「域内総生産」に差があり、維新は府の副首都指定を通じ、経済成長とともに東京一極集中の是正を目指している。

その過程で、なぜ維新は、過去2回否決されている都構想の実現にこだわるのか。前東京都中野区長の田中大輔氏は東京と大阪の都市構造の違いに着目する。

東京では「首都圏」の圏域整備を国が構想。東京都が、政治や行政、司法などの首都機能を集中させた都心部に向かって交通網を整備し、周辺の新宿や渋谷などが「副都心」を形成している。

https://news.yahoo.co.jp/articles/b89a25756ea60aa787da9f99646082e30cefa093?fbclid=IwZnRzaAUqdNRleHRuA2FlbQIxMQBwZG9mBWZkaWQWUPbL97pJI-uUSyId8isWPyN6qkJQXHNydGMGYXBwX2lkCjY2Mjg1NjgzNzkAAR763JAq1hDrXRRe6n9Q_mprNPNrqDczoo1XN-CFrhQGQfWsZZNkxsC2b2byeg_aem_tov0FgCn8pWHX69BurXdHQ

札幌と福岡を推す
大阪と名古屋は首都直下地震は大丈夫だが南海トラフの影響がある
福岡は議会が紛糾したからだめ
札幌がいいと思うが寒冷地のハンデがある
結局のところ大阪になって維新が万歳
神奈川に奪われた地位を奪い返す
つまらない

ビルマの密林は、湿気と死臭に満ちていた。福岡・久留米の菊兵団の兵士たちは、泥をすすり血を流しながら、執念で敵の拠点を奪取した。
しかし、上層部の命令は非情だった。せっかく占領した拠点を、京都の安兵団に譲り、さらなる前進を命じられたのだ。
「奴らにここを任せて大丈夫なんか」
菊の兵士たちの不安は、最悪の形で的中する。敵の反撃が始まると同時に、京都の部隊からは「あきまへんわ」という悲鳴に似た声が響いた。
彼らは陣地を放り出しただけでなく、野戦病院に取り残された負傷兵たちをも置き去りにして潰走した。
菊と安の間に刻まれた溝は、犬猿の仲という言葉では生ぬるいほどの決定的な憎悪へと変わっていった。

時代は流れ、戦場は国内の閉鎖空間へと形を変える。兵庫出身の作家、野間宏が描いた名作『真空地帯』。
その題材となったのは、厳しい軍隊内私刑（リンチ）で知られる大阪歩兵第37連隊だった。
敵への強さではなく、身内をいたぶることで秩序を保とうとするイジメ体質。その忌まわしき伝統は、戦後、奇妙な形で形を変えて生き残ることになる。

後年の大阪、PL学園の野球部。甲子園の栄光の影で、少年たちは軍隊さながらの階級社会に身を置いていた。
「奴隷の1年、鬼の2年、閻魔の3年」
その壮絶なイジメは、時に死者すら出すほど苛烈を極めた。

「イジメは大阪の文化や」
誰かが吐き捨てたその言葉を裏付けるかのように、大阪府は児童虐待通告件数で9年連続全国最多という不名誉な記録を更新し続けていた。

朴虎吉、78歳。東大阪の片隅に生きる男。
野球の経験など一度もないにもかかわらず、PL学園の過去の栄光を我が物のように語り、関東や東京への異常なコンプレックスからトンキンと連呼する日々。
大阪を賛美する捏造コピペを貼り付け、ネットを荒らし回る彼は、住人たちから蛇蝎のごとく嫌われていた。

「強い者には尻尾を振って、弱い者には威張り散らす。トラブルの解決は話し合いより暴力。常に相手の弱点を探してマウンティング……。関西は人情の街なんかじゃ無い。品性のカケラも無いのが関西人や」

名もなき書き込みが、虎吉の歪んだ自尊心を鋭く抉る。
戦場の置き去り、戦禍の暴虐、軍隊のリンチ、そして現代の虐待とネットの憎悪。形を変えながら連綿と続く、大阪人の醜い業の連鎖が、そこにはあった。

PLジジイこと虎吉殿涙目w

ヘタレハゲチビデブホモジジイ虎吉殿。
憎まれっ子世に憚るを地で行く東大阪の外れの在日爺さん。

一方大田区南雪谷には宅建士兼賃管士兼貸金業務取扱主任者の最強ロジカルニキがいらっしゃる。
その名も大浜松お兄さん。

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