>>10
それ自体はおかしくない。

失業率の出し方は、職を求めている人と求人の割合で出す（①）。
一方、生活保護を受ける人は、老人の増加によって増える（②）。
老人は職を求めない（③）。
故に、①と②と③より、失業率が低いのに、生活保護が増えるという状態はある。