別にどっちでも良いかな
ウチは開発側だが、画面遷移図等々は設計フェーズに入れてるから、開発と別途見積の場合はこっちで作る
そうじゃない場合は発注元に作ってもらう
ただ発注元に作らせるとろくなの上がってこないけど