【暗躍する政治勢力】新事実が発覚、「ダウンロード違法化潰し」は漫画家の総意ではなかった

■情報提供でわかった新事実漫画家協会の声明は一部の意向だった

前回、この連載でダウンロード違法化について述べたところ、意外な反響がありました。日本漫画家協会の周辺の複数の異なる筋から、ダウンロード違法化に反対する協会の声明はすべての漫画家の総意ではない、という情報提供があったのです。

　そこで、まずはどのような情報提供があったのかを記しておきます。ちなみに、複数の方からの情報提供の内容は基本的にほぼ同じであり、かつ私もそれらの情報の裏取りをしたので、信憑性は高いと思います。

　提供された情報のエッセンスは、非常にシンプルです。ダウンロード違法化を定めた著作権法改正法案の国会提出先送りのきっかけとなった、ダウンロード規制に反対する日本漫画家協会の声明は、協会全体（漫画家全体）の総意ではなく、協会の理事長とごく一部の理事のみの意向で作成・公表されたのが、実情のようです。

　協会の幹部の中にも声明の内容に賛同しない人がいるようですし、また、そもそも声明の内容や公表について、協会の一般会員である漫画家には事前に何も周知されていなかったようです。

　それでは、なぜそのようなことが起きたのでしょうか。情報提供してくれた人たちが共通して指摘しているのは、日本漫画家協会が自らの意思として声明を出した（ダウンロード違法化に強硬に反対したかった）というより、背後にいる一部の学者と弁護士の強力な後押しが引き金になったのではないか、ということです。

　なるほど、言われてみれば、漫画家協会の声明はわずか数行だけで、その内容も、これまでダウンロード違法化に反対してきた学者の主張をほぼ丸写ししただけのような感じになっています。

　つまり、それら一部の学者と弁護士がダウンロード違法化に反対する自らの主張を押し通すために、漫画家が利用されてしまった面があるのかもしれないのです。違法ダウンロード被害の当事者であるはずの漫画家も違法化に反対しているという構図は、法案潰しには格好の材料になるからです。

ちなみに、情報提供者が異口同音に言っていたのは、漫画家協会の主張が漫画家の総意ではないということです。実際、海賊版被害に苦しんでいる人気漫画家の多くは、漫画家協会には入っておらず、出版社と連携して活動しているようです。だからこそ、出版社は漫画家協会と違って、ダウンロード違法化の実現を強く求めていたとも言えます。
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（中略）

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TGS系の任天堂公式番組中止で、違法ダウンロード配信のニコ生配信者の加藤純一炎上
http://rakugakinews.com/archives/3785334.html

https://diamond.jp/articles/-/198241
続く）

続き）>>1
■「プロ筋」にしかできそうにない政治への働きかけ

こうした漫画家協会の動きは、ある意味で政策プロセスの実態を熟知している者、つまり政策の「プロ筋」のやり方と考えることができます。

　というのは、法律案を作成する役所は、自分たちが考えた制度をそのまま法律にしたいので、それに対する反対意見をパブリックコメントとして提出しても、現実には無視されるか、適当にあしらわれるのが関の山だからです。

　それよりも、与党の政治家に根回しをして、法案審査の与党プロセスで「反対」と言わせる方が明らかに賢い戦術です。特に、政治家はネット世論も気にするので、同時にネット上で反対意見を盛り上げられれば、非常に効果的と言えます。

　それでは、こうした戦術を漫画家協会の内部の人たちで考えられるものでしょうか。大変失礼な言い方になって申し訳ないのですが、政治慣れした業界団体ならともかく、おそらく政治には疎いであろう漫画家の方たちだけで考えられるとはとても思えません。

　となると、漫画家協会というよりも、背後にいるのであろう学者や弁護士が声明や戦術を考え、協会の一部の幹部の人たちがそれに乗っかった可能性が高いのではないでしょうか。そう考えると、やはりダウンロード違法化への反対は、漫画家全体の総意ではなく、一部の人たちによるものだった、と考えるのが自然ではないかと思います。

（中略）

しかし現実は、すべての漫画家がダウンロード違法化に反対したわけではないのです。いくらネット上で話題になったからといって、便乗して適当なことを書くのは、どうか止めてほしいものです。

　当たり前の話ですが、漫画を含めすべてのコンテンツについては、クリエイターがつくり出した作品の価値に見合った形で彼らが報われない限り、文化は衰退してしまいます。文化に模倣の要素があることは否定しませんが、ネットやスマホの普及により文化を取り巻く環境が大きく変わった以上、関連する制度もそれに応じて進化する必要があります。

　私は声を大にして、仮に一部の漫画家の人たちが心底反対だとしても、やはりダウンロード違法化は必要だと言いたいです。

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