普通に考えてみよう
いま日本の稲作の作付面積は130万ha
米農家数が53万、1経営体あたり平均2.5ha

大規模化によるコスト削減効果が出るのは20ha
1経営体あたり平均20haなら、必要な米農家数は6.5万

要は米農家が多すぎて一人当たりの収入が少なくなってるからいくらやっても儲からない