ヘイトの定義を木野や野間が色々と言っているようだけど、この国の法律では定義されている。

（定義）
第二条 　この法律において「本邦外出身者に対する不当な差別的言動」とは、
専ら本邦の域外にある国若しくは地域の出身である者又はその子孫であって適法に居住するもの
（以下この条において「本邦外出身者」という。）に対する差別的意識を助長し
又は誘発する目的で公然とその生命、身体、自由、名誉若しくは財産に危害を加える旨を告知し
又は本邦外出身者を著しく侮蔑するなど、本邦の域外にある国又は地域の出身であることを理由として、
本邦外出身者を地域社会から排除することを煽動する不当な差別的言動をいう。
http://law.e-gov.go.jp/htmldata/H28/H28HO068.html

簡素に書くと以下の通り:
対象者(差別されるとされる側): 外国籍、外国から来た人とその子孫の適法居住者。及び外国から来た人(旅行や出張や長期滞在も含む)。
差別行為: 差別意識助長、差別意識助長の公共誘発、あらゆる事での危害を加える旨を述べる事。又は屈辱、排除の煽動を不当に行う事。

なので上記に該当しない場合はこの国の法律上でヘイトには当たらない。