まず大前提として2次創作系のコンテンツは取り締まるのが現実的に無理なんだよ
大部分黙認しつつ権利者の個人的都合で訴える相手選べる状況ってのは権利者のペースで対応出来る絶妙なバランス
第三者が騒ぐのは権利者にも迷惑なんだよな