特に新しい意見出すわけでもありませんが
公式七言語分のNon-Aligned相当の用例を洗い出してみたので一応ご参考に。
http://hayasoft.com/hiko/paradox/pic/source/up3918.png

ここに挙げていないもの、例えばUNIT_CANT_MOVE_TO_OCCUPIED_NEUTRAL等を含めて
"政党の、そしてそれが与党となった際には国家の基本外交スタンスが中庸(三勢力のいずれか一方への傾倒がない)である"
"陣営への加入状態がない"
"当該の戦争に参加していない"
といったものは原則としてneutralで一緒くたに括られており、峻別する気がそもそもない、ということになります。
そこを各言語ファイルの担当者の匙加減で気にしたり気にしなかったりしてNon-Alignedのような表現が試みられている、ということではないかと。
それでいいのか向こうのプレイヤー達は。