正直、公式wikiでは詳しく説明があるのでそちらに譲るとして…。
http://www.hoi4wiki.com/Ideology#Changing_ideology

上は「軍がファシズムに共感を得る」「共産主義者が政権内に？」のイベント発生確率が上がります。
クーデター(恐怖政治のNSを得て政党が変わるイベント)のトリガーイベントですので、結果こちらの発生を期待するルート。

下は「階級闘争による○○の分断」や「ファシストが突撃隊を組織」などの支持率に影響を与えるイベントの発生確率が上がります。
支持率が50%を超えると「○○達が国民投票を要求」が30日後に発生するので、こちらを狙うルート。

まぁ「上からの改革」か「労働者階級」かの違い、みたいなものですよね。原文的には。
ただ同じ文章にしちゃっている今の現状はどうか、と思う次第です。