指導者ごとに設定されている相性の良い制度って、選択するとメリットあるんですか？

あと、皇帝レベルだけど先進国オランダに攻め込んでみたら、軍事ユニット少なくて驚いた
いつもこうなのかな？技術遅れててもやたら軍隊持ってる国あるし、ある程度パターン化されてます？