>>474
文明数ではなくて、決議出すにはそれぞれ条件がある
例えば自分が決議を出すには自分がバチカン主に選ばれなければいけないし、各決議に出せる時と出せない時があるけど
わかりにくいのが「その決議によって影響を受ける正規メンバーが居る」という条件
異教徒に対して聖戦発動決議を、投票メンバーを巻き込むため決議だそうとしても、すでに正規メンバー全員がその対象と戦争中の場合
影響を受ける正規メンバーが居ないから決議を出すことが出来ない（たとえ投票メンバーが影響うけても）

外交勝利だけは全文明にバチカン宗教が布教されてなければいけないという条件がある