海軍ドクトリン、基地攻撃の密集攻撃でとれる空母過密-50%の効果について教えて下さい

空母の搭載数を超えて艦載機を載せてもペナを受けないとあったり、艦隊に空母を多く配備してもペナを受けないと言う人もいて混乱しました