マジレスすると城・都市・寺院が基本単位になってること自体がおかしい
確かに封建領主に対する都市や教会の自治があったのは事実だけど
封建領主の力の源も普通に荘園であって城ってわけじゃないし、教会の自治権力の源も普通に荘園だし
トスカーナみたいに封建領主から都市国家に、都市国家から封建領主に変化した例は今のシステムじゃ再現できない
そしてそもそも都市と封建領主の対立って構図は多分西ヨーロッパ特有のもので他の地域では成り立ってない

POPの不在等CK2の内政は本当にガバガバなのでCK3でのTodo項目はいくらでもある