>>164
経験談な上にピンポイントすぎて解決になるかわからんけど、自分がハマった例

・出口が1つしかなくてそこが敵に塞がれてる沿岸都市
・都市にガレーがいる状態で更にガレー作った
・どっちのガレーも敵を倒せなかった

ターン終了時に同一種ユニットが同タイルに被る状態はダメなんだと思う
ちなみにそのときは作ったガレーを削除して進めた