>>570
POP成長には2つの枷がある。一つ目は帝国総POPで、POPが増えるほどPOP成長の必要数値も増えるのは知っての通り

二つ目は惑星許容量。居住性の隣、惑星規模のところにマウスを置いたら見られる数値で、未開発の区域数*4+住居数で求められる
この惑星許容量の半分くらいまではPOP成長ペナルティが発生しないけど、半分を超えると少しずつペナルティがかかる
POP畑にするなら仰るとおり区域をいくつか開発せずに放置するか、都市区画を大量に作って職業枠（主に事務員）を許容量の半分くらいまで調整するといい

二つめが帝国総人口。3.0.3でどれくらい緩くなったかはやってないので知らない