あと見た目の民需工場減らせないかと思って
ソ連とアメリカから石油を輸入して民需工場20個使い切ったら
工場73個の正当化で7.0％→宣戦布告で16.7％と国際緊張の上昇を減らせました

ソ連とアメリカから石油を輸入して民需工場92個使い切ったら
工場168個の正当化で9.0％→宣戦布告で29.7％まで減らせました

このように宣戦布告直前に輸入するフリするだけでも
少しだけ国際緊張度の上昇を抑えられるみたい