人口10億って多分19世紀初頭の人口がそのくらいだからそこを目指してるんだろうな
EU5の人口メカニズムを詳しく知らないからなんとも言えないけど、食料が設備やらRGOで人口がいる限り増え続けるから人口が伸び続けるんじゃないか？
正直pop制度をコントロールするには期間が長すぎるからpop制度そのものを廃止した方がいいと思うわ