生産に対する軍需工場の割り振りをする画面で手持ちの軍需工場より多い値を設定すると工場マークがグレーアウトした状態で表示されると思うんだけど
そのグレーアウトされてる分は軍需工場が増えると生産ラインの上段から自動で割り振られていくということ