bbs.cgiがUTF-8を受け付けるのはBathyScaphe 3.2で対応した5chの独自仕様である
3.2以降のBathyScapheでは5chのbbs.cgiに対してはUTF-8で送るが
5ch.ioはBathyScapheにとって5chではない外部板なので従来通りShift_JISで送る
Shift_JISで送るならShift_JISにない文字はURLエンコードできない
数値文字参照化すれば送れるがBathyScapheは外部板では数値文字参照化を行わない