11の本家を日本語化しようとしているときに気づいた
ja-JPのフォルダ作って、mts_lang_ja-JP.xmlを
<Reader version="11.0.0.49893" language="Japanese" publisher="Foxit" lastdate="2021-07-05">
にしてもダメだな

適当に自分が使わない言語を選んで、例えば（今回はベトナム語にする）
lang/vi-VN/mts_lang_ja-JP.xml→mts_lang_vi-VN.xml(リネーム)
mts_lang_vi-VN.xmlを以下に編集
<Reader version="11.0.0.49893" language="Vietnamese" publisher="Foxit" lastdate="2021-05-26">
で保存したものを使用する

ソフトウェアのLang設定画面から、vi-VNのベトナム語を選択してOK→日本語表示

試しに9.4の.xmlでもやってみたが部分的に日本語表示可能