Customize toolbarのcustom buttonsとWraptoolbarにチェックを入れ、
CustomizeToolbar.btn内にPlugins,Compare,Compare,,Compare.bmpと書き込み
bmpアイコンも同じ階層に置いてます。
アイコンボタンは表示されてますが、アイコンはグレーのままクリックできず
マウスオーバーでCustom button error: Plugin, Compare, Compare, とエラー表示されます。

XPだった人が同様の事例を挙げててWin8で解決したようですが、win7でも対応してないのでしょうかね
Notepad7.4.2++ 32bit
CustomizeToolbar.dll　4.1.0.0
ComparePlugin.dll　1.5.6.2