しかしなんだろ
・UAで規制したい
・でも巻き添え規制を減らしたい
という2つの意図が規制する側があるとしたら、という前提で考えると・・・

UAの中にOS情報だけなんて結局のところ大量の巻き添えは出まくるのだから、
PC名とかPC構成とかの、もっと他の人とダブらない情報を元に
不可逆のハッシュ化した文字列をUAにつけたらどうだろう。
つまり2chのトリップ◆とかIDみたいにある情報から生成されるぐちゃぐちゃ文字列だけど
不可逆でその文字列から元の情報は復元できないハッシュ値をUAに含めるようにする、と。

そうすれば個人情報は完璧に守られ（不可逆のハッシュ値だから）、
それでいて個人を識別できるユニークな文字列が付加されるわけだから、
巻き添えを出さずそれでいてUAで規制できる仕組み作れると思う。

まぁあくまで前提として「巻き添えを減らしたい」という意図があればという話であり、
その意図はなさそうな感じがするので考えても無駄かもしれない。