オンラインの場合、不具合防止の為にデフォルトはISO-8859-1（windows-1252）に固定されている
もう何年も前から要望は出てるけど、意図的な仕様なので、今後もまぁ無理だろうね

オフラインの場合だと、intl.charset.fallback.utf8_for_file;true というのがあるみたいだけど、
これがなくても普通に文字化けしないので、よくわからないわ